Второй съезд Советов Северной области, Президиум съезда.
Нижний ряд, слева направо: Урицкий М. С., Троцкий Л. Д., Свердлов Я. М.,
Зиновьев Г Е., Лашевич М. М. Верхний ряд, слева направо: Харитонов [М. М.],
Лисовский М. И., Корсак, Зарин С. С., Восков С. П., Гусев С. И., Равич С. Н.,
Бакаев И. П., Кузьмин Н. Н.
(ЦГАКФФД СПб)
татар - 1,4% и др.3 Более половины
населения Петрограда являлось
русскоязычным. Этническая си-
туация в уездах Петроградской
губернии также характеризовалась
этнической пестротой.
«Положение о Комнаце» было
утверждено ЦИК СКСО 15 июля
1918 года, хотя практическая работа
началась раньше4. В § 1 «Положе-
ния» указывалось, что комисса-
риат «имеет целью удовлетворять
нужды политического, правового,
культурного и бытового характе-
ра национальных меньшинств в
пределах Северной области», среди
которых были перечислены наи-
более крупные (эстонцы, поляки,
латыши, армяне, грузины, татары,
евреи, финны, белорусы, украинцы,
литовцы), большинство из которых
определили название отдельных на-
циональных комиссариатов (с 1920
года - отделы).
При формировании структуры
комиссариата вначале было об-
разовано семь национальных ко-
миссариатов: польский, литовский,
латышский, эстонский, белорус-
ский, финский и еврейский, летом -
мусульманский, а осенью - украин-
ский и армянский. Некоторые отде-
лы, например, карельский (октябрь
1920 - 15 ноября 1921 года), галиц-
кий, мордовский, существовали не-
продолжительное время, а грузин-
ский так и не был создан. Интересы
коренного населения представлял
финский отдел, а немцы и коми
имели своих представителей в Ком-
наце. Количество отделов не было
постоянным, что обусловливалось
изменением административных
единиц Союза Коммун Северной
области, военными мобилизация-
ми, сокращением государственного
аппарата, уменьшением финанси-
рования и т. п.
В 1919 году к перечисленным
комиссариатам добавились еще два
национальных - украинский и ар-
мянский, а также три общих отдела,
все это - при резком сокращении
числа служащих Комнаца (со 152
до 68 человек). Два последующих
года количество национальных от-
делов колебалось от шести до вось-
ми, в 1922 году остались финский,
эстонский, латышский, татарский,
еврейский и польский, а в 1923 году
был достигнут минимум - всего
два отдела (финский и эстонский).
Численность служащих также сни-
жалась: 1921 год - 47 человек, 1923
год - 10 человек5.
Каждый национальный ко-
миссариат состоял из
отде-
лов: общего делопроизводства;
политико-правового; агитации,
печати и издательства; культурно-
просветительного. В централь-
ном аппарате были созданы от-
делы (позднее преобразованы в
подотделы): общий, финансовый,
статистический, хозяйственный,
печати; работал юрист. Функции
I I
К
' I '
К *
О
I I
О
и I
ь
культурно-просветительных подот-
дел постепенно перешли к Народ-
ному комиссариату просвещения
(Наркомпросу).
Наиболее стабильным было
существование политико-правового
подотделов, который должен был
обеспечить правильную постановку
дела среди отдельных националь-
ностей, главным образом, с точ-
ки зрения соблюдения их нацио-
нальных и бытовых особенностей,
общественной, «революционной и
международной жизни». Отделу
вменялись в обязанность оказание
юридической помощи, выдача раз-
личных документов, переводы с
национального языка на русский
(и наоборот) и т. п.
Одним из основных направле-
ний работы отдела в первые два года
было оказание помощи беженцам и
военнопленным в их реэвакуации
или оптации гражданства. Сотруд-
ники выдавали удостоверения лич-
ности, справки о местонахождении
родственников, организовывали
общежития для военнопленных,
оказывали материальную помощь
и устройство на лечение. Специ-
альные уполномоченные обследо-
вали условия лагерей беженцев и
военнопленных в Пскове, Ямбурге,
Орше, Себеже и других пунктах,
оказывали им помощь в отправке
на родину, но при этом следили,
чтобы эта помощь в первую очередь
предназначалась пролетарским эле-
ментам и коммунистам. О громад-
ном объеме работы комиссариата в
этом направлении свидетельствуют
цифры. Так, за неполный 1918 год
было зарегистрировано 57 434 бе-
женца, выдано 7348 удостоверений
личности и 690 требований на по-
лучение одежды, отправлено на ро-
дину 30 033 человека (13 эшелонов
только до 10 октября). Особенно
интенсивная работа с беженцами
велась в украинском и белорусском
отделах, которые ежемесячно от-
правляли 1-2 эшелона6.
Подотделы агитации и печати
национальных комиссариатов имели
«целью вести агитацию среди широ-
ких народных масс для правильного
освещения национальных вопросов
с помощью лекций, митингов, систе-
матических курсов пропагандистов и
агитаторов; изданием газет и журна-
лов на родном языке»7.
В компетенцию культурно-
просветительного отдела входили
33
История Петербурга. № 3 (67)/2012
предыдущая страница 32 История Петербурга №67 (2012) читать онлайн следующая страница 34 История Петербурга №67 (2012) читать онлайн Домой Выключить/включить текст